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關于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知
發布時間:2017-4-24 10:42:31    點擊:7870次    [關閉本頁]

國家發展改革委 國家糧食局 財政部
中國農業發展銀行關于做好2017年

小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知


國糧調〔2017〕66號

各省、自治區、直轄市發展改革委、糧食局、財政廳(局),中國農業發展銀行各省、自治區、直轄市分行,中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國航空工業集團公司:

為認真落實中央1號文件和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,2017年堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策,繼續由地方政府負責組織油菜籽市場化收購。現就做好2017年小麥、稻谷和油菜籽收購工作有關事項通知如下:

一、高度重視加強組織領導

小麥、稻谷和油菜籽是主要的口糧和油料品種,做好收購工作,對于促進農業穩定發展和農民持續增收、推進農業供給側結構性改革,貫徹實施國家糧食安全戰略、維護糧食市場穩定具有十分重要的意義。各地和有關中央企業要進一步提高思想認識,從講政治、顧大局的高度,以強烈的責任感和使命感,周密部署、扎實工作,圓滿完成小麥、稻谷和油菜籽收購工作任務。要切實加強組織領導,主要領導同志親自部署親自抓,分管負責同志具體負責具體抓,層層壓實責任。各地要建立健全聯席會議工作機制,強化部門協同協作,明確分工,形成合力,統籌推進。要組織力量深入一線指導收購工作,隨時了解掌握新情況、活情況;對發現的新問題,要及時研究解決,確保不出現農民“賣糧難”。

二、提前做好各項收購準備

各地和有關中央企業要抓緊研究制定針對性、操作性強的收購工作方案,細化實化相關措施。收儲矛盾突出的地區,要有收購應急預案,做到有備無患。要抓緊做好倉容準備,摸清倉容和分布情況,抓好騰倉并庫、調銷減庫、倉容建設和維修改造。積極落實庫存糧食消化相關措施,分品種、分品質、分年份精準施策,緩解庫存壓力。充分利用社會倉容,千方百計擴大收儲能力。提前備好收購場地、計量器具、檢化驗儀器等,及早組織開展質檢、計量、統計、會計、保管等一線人員的業務培訓。農發行要充分發揮收購資金供應的主渠道作用。各地糧食部門要主動加強與農發行等各類金融機構的溝通協調,多渠道籌集收購資金,確保及時足額兌付農民售糧款。

三、積極開展市場化糧油收購

各地要充分利用支持訂單收購、加工收購、打造品牌等措施,鼓勵多元市場主體積極參與糧食收購,引導農民根據市場需求發展生產,增加優質綠色糧食供給,進一步活躍市場、促進流通。利用產銷協作平臺,強化糧食產銷銜接,組織銷區企業到產區采購糧源,加強政府對糧源調度、運力保障的協調,緩解產區收購壓力,保障銷區市場供應。要充分發揮地方儲備輪換對糧食收購的促進作用。積極探索通過國家糧食電子交易平臺開展市場化糧油購銷。國有及國有控股企業要按照“購得進、銷得出、能盈利”的原則,積極開展自營收購,早收糧、多收糧、多儲糧,在經營中創造效益。鼓勵糧食企業與種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體建立長期穩定的合作關系。探索建立包括訂單生產、烘干清理、收儲加工、質量檢測、營銷促銷和信息服務等在內的一體化糧食產后服務網絡,切實解決糧食收獲后儲存難、保質難等實際問題。各地要積極組織開展油菜籽市場化收購,統籌采取地方儲備油輪換吞吐、鼓勵加工企業收購、支持品牌化生產經營等措施,引導各類企業按照依質論價、優質優價的原則做好油菜籽收購工作,確保市場基本穩定。

四、切實抓好政策性糧食收購

2017年,小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別為每50公斤118元、130元、136元和150元(三等)。有關省份和中儲糧公司要繼續按照《關于印發小麥和稻谷最低收購價執行預案的通知》(國糧調〔2016〕55號)規定,嚴格執行小麥、稻谷國家標準、食品安全標準和《關于執行糧油質量國家標準有關問題的規定》(國糧發〔2010〕178號);按照《租賃社會糧食倉儲設施收儲國家政策性糧食的指導意見(試行)》(國糧檢〔2016〕106號)要求,落實“四個共同”,抓好組織實施。要提前做好預案啟動準備工作,統籌糧源分布合理確定收購網點,方便農民售糧。密切關注市場行情變化,符合預案啟動條件時要及時按程序報批后啟動預案。各收購網點要做到價格上榜、標準上墻、樣品上柜,切實增強為農服務意識,積極開展便民服務。要嚴格把好最低收購價糧食驗收關,嚴格執行《糧食質量安全監管辦法》(國家發展改革委令第42號)有關規定,強化庫存監管,確保入庫糧食數量真實、質量合格、儲存安全。農發行按照預案要求保證收購資金供應。在執行國家最低收購價政策的省份,不符合最低收購價政策質量和安全標準的小麥和稻谷,由各地按照糧食安全省長責任制的要求組織收購處置,處置費用可在省級糧食風險基金中列支,風險基金不足部分由省級財政負擔并列入省級預算解決;其他地區根據當地實際開展地方政策性糧食收儲。

五、切實維護收購市場秩序

各地要督促指導糧食收購企業采取切實有效措施加大為農服務力度,建立中央、地方糧企協調機制,加強收購市場管理,積極開展便民服務。依法依規加大對執行糧食收購政策的監督檢查力度,嚴防發生壓級壓價、拖欠農民售糧款等損害農民利益行為,確保政策落實不出偏差、不打折扣,確保中央惠農政策落到實處。對違反國家糧食收購政策涉糧案件,必須嚴厲查處,切實保護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益,維護糧食流通秩序。要壓實企業安全生產和儲糧安全的主體責任,嚴格執行操作規程和工作制度,避免發生人身傷亡和財產損失;加大儲糧安全隱患排查力度,早預防、早發現、早排除,確保糧食收購質量和儲糧安全。

六、加強政策宣傳和市場監測

要通過電視、報紙、網絡、廣播、公示欄等多種形式,廣泛宣傳解讀糧食收購政策,做到家喻戶曉,引導農民適時適價售糧。主動回應社會和媒體關切,妥善處理存在的問題,為收購工作營造良好的社會輿論氛圍。加強與農業、統計、氣象等部門的溝通對接,做好收獲糧食質量安全監測與測報工作,隨時了解和掌握糧食產量和質量安全等情況。深入開展調查研究,加強糧食收購進度和價格監測預警,密切跟蹤市場變化,加強形勢分析研判,及時發布糧食生產、質量和收購進展、市場價格等信息,為農民售糧和企業經營提供必要的信息服務。有關收購進展情況及時報國家有關部門。

2017年小麥、稻谷和油菜籽收購工作,任務艱巨、責任重大,各地各相關單位要牢固樹立大局意識、責任意識,積極作為、綜合施策、勇于擔當,充分發揮各方面積極性,確保收購工作平穩有序推進。

國家發展和改革委員會 國家糧食局
財 政 部  中國農業發展銀行
2017年4月17日

(摘自國家糧食局網站)


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